保衛部  張少斌

安全穩定、安全無事故是搞好企業、提高企業經濟效益的前提，是企業在市場競爭中平穩發展的根本保證。加強和規范企業安全保衛工作對消除治安災害隱患、保護企業資產和職工人身安全、維護企業正常的生產經營秩序實現經濟效益與社會效益的快速發展都具有重要意義。因此做好企業安全保衛工作顯得尤為重要。

　　一、企業安全保衛工作的意義 
　?。ㄒ唬槠髽I發展創造良好治安環境。

做好企業內部治安保衛工作,保護國有資產使之不受不法侵害,使企業生產經營在穩定的環境中進行,為企業發展創造良好的治安環境,一旦受到破壞,會給國家造成重大資產損失,同時還會引發重大生產安全事故,嚴重的會引發社會不穩定。 
　?。ǘ槠髽I安全生產經營保駕護航。

主要是維護企業穩定，確保安全經營（生產），落實企業消防管理工作的機構，工作重點突出一個“防”字。做好企業內部治安保衛環境,在某種程度上能夠防范犯罪,為企業減少或挽回經濟損失。通過加強治安防范工作,與公安機關相互配合,打擊盜竊等犯罪活動,使犯罪分子不敢對企業資產及物資有非分之想。 

（三）保持職工隊伍的長期穩定。在新形勢下，企業內部治安保衛工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好企業內部治安保衛工作,才能使企業職工的生命財產安全得到保障,有了良好的治安環境才能使職工有安全感,沒有后顧之憂,使職工全身心地投入到日常生產建設中去。 
　　二、當前企業治安保衛工作存在的主要問題 
    (一)治安保衛工作與當前形勢發展不相適應

一是管轄范圍不清，管理關系不暢；二是治安保衛人員素質不高，工作不扎實；三是在治安防范方面的投入較少。

（二）對企業安全保衛工作的重要性認識不足。

由于企業保衛工作提供的是治安環境的保障，產生的效益往往是間接的、隱性的，導致一些單位負責人不把內部保衛工作放到全面提高本單位效益的大局中去加以考慮。而在開展內部管理時，只重視了安全生產規章的執行，忽視了治安保衛工作的制度落實。還有是資金投入不足和治安保衛力量配備不夠，保衛人員待遇低，從一定程度上影響了企業內部治安防范工作。 
　?。ㄈ┢髽I對員工進行保衛工作教育、法制教育、安全防范教育相對缺乏。

部分企業存在重視經濟效益而忽視了對本單位職工進行法制教育、保密教育、安全防范教育和治安形勢教育，職工的法制觀念、保密意識和安全防范意識淡薄。

(四)不安定因素趨于增多,突發性事件難以招架 
　　隨著經濟模式的轉換、經濟結構調整的加速,停產、虧損企業增多,政企矛盾、勞資糾紛、刑事案件相互糾纏,使得企業內部的不安定因素呈現錯綜復雜的局面。加之我國社會保障體系尚未完善,使得一些職工協議解除勞動合同后生活困難,部分職工心理失衡,成為各種不安定事端誘發的隱患。引發的不安定因素和群體性事件不時突發出現,甚至有的群體上訪時沖擊、圍堵內部單位大門及單位領導辦公室進行打砸公物等違法行為,給企業治安保衛工作帶來了巨大挑戰。在突發性事件中有許多是企業治安保衛部門應該有能力預防和控制的,但它需要企業內部治安保衛體系具有強有力的能力,如果平時不注重或加強這方面的演練和隊伍建設以及能力培養和裝備配置,真正遇到突發性事件就難以招架。

三、問題存在的原因

　　在進一步深化改革，建立和完善社會主義市場經濟體制的新形勢下，企業治安保衛工面臨的種種問題往往是由多方面原因造成的。

（一）傳統觀念的束縛。

盡管經濟體制改革的步伐在不斷加快，人們頭腦中依然保留著一些傳統的.保守的陳腐觀念，認為社會主義就是要人人有飯吃.有工做，當改革逐步深化，涉及到他們自身的利益時，這種傳統的觀念受到了強烈撞擊，一時難以適應，有些人突然產生不滿和抵觸情緒，有的人甚至可能鋌而走險。這種潛伏的不安定因素容易釀成突發事件，給企業的治安保衛工作增加了難度。

（二）社會大環境的影響。

在經濟利益的驅動下，企業忙于增強自身的經濟實力，疏于治安保衛工作，職工沒有樹立起治安防范意識，對侵害企業利益的行為抱著“事不關己高高掛起”或睜一只眼閉一只眼的態度，給犯罪分子可乘之機。

（三）治安保衛工作方面的立法滯后。

目前，企業治安保衛工作所依據的法律法規大部分是計劃經濟條件下所形成的，與當前的形勢有些已不相適應。對企業內部治安保衛工作機構的設置.職責.權限.專業治保人員的配備等，遠遠適應不了當前企業治安保衛工作的需要；公安機關對企業治安保衛工作的監督指導也不適應當今形勢的發展。與企業治安保衛工作相關的原有的法律法規已跟不上形勢的需要，急需規范.立法。 
　　四、新形勢下如何做好企業安全保衛工作 
　　（一）各級企業單位領導要切實把做好治安保衛工作當成第一要務。

牢固樹立“安全高于一切，責任重于泰山”思想觀念。首先要主動改變其傳統的對治安保衛工作的領導方式，運用科學的管理手段.先進的管理方式，積極探索新形勢下內部治安保衛工作管理新模式。二是要有長遠觀點，在人員配備上做到內部治安保衛工作與其他業務工作同等對待，努力使治安保衛工作隊伍年齡結構趨于合理.形成隊伍知識互補.工作能力互補的良好格局，并建立健全長效的工作崗位輪換機制，確保治安保衛人員進得來.出得去。三是嚴格落實安全防范責任制和事故責任追究制度，進一步加大對內部治安保衛工作的投入，努力為內部治安保衛工作創造出良好.寬松的工作環境。 

2015年保衛部與局屬各單位簽定了《社會綜合治理責任書》、《治安責任書》、《消防安全責任書》、《民用爆炸物品安全管理責任制責任書》，做到職責明確、責任到人、層層落實。
　?。ǘ┙⒔∪髽I保衛工作體系建設。

企業內部治安保衛工作要主動適應社會及企業內部的治安形勢不斷發展、變化的客觀規律的內在要求，堅持“打防結合、預防為主”的方針，通過治安防控體系的建立和完善，進一步適應動態管理的要求?？梢赃M一步整合各基層單位之間的資源，建立點線面結合、專群結合、人防、物防、技防結合的治安防控網絡，依靠公安機關的打擊力量實行打防控一體化。 
　?。ㄈ┙㈩A防機制，提高保衛工作的實效性。

實行以預防為主的“四防”保衛工作機制。抓住重點和薄弱環節，準確劃定要害部位，落實人防、物防、技防、制防措施，大力發揮科技在企業內部保衛工作中的作用，積極宣傳推廣使用技術防范措施，加大防范工作的科技含量提高防范能力，消除各種隱患和漏洞確保企業安全生產。 

后勤分局保衛處對基地大院進行了逐一入戶摸排工作，登記暫住人口211戶，對49間門面房進行登記，9間棋牌室進行檢查，并且逐戶宣傳防火、防盜知識，提高的水總廣大居民的自我保護意識。配合公安小店分局治安大隊對小區出租房屋內涉危場所進行進行，確保居民區不存放涉危物品。

（四）加強企業單位內保隊伍的建設。

隨著企業改革的不斷深化，企業保衛工作也發生巨大變化。要依照“因地制宜，自主治理，積極防范，保障安全”的方針，為企業創造一個良好生產經營環境。

1. 加強團隊建設，培養高素質保衛人員。

采取措施有意識地在組織中開發、培養團隊成員，使之具有這些特征，就是團隊建設。2015年7月份進行了培訓。這次民爆三大員培訓參加 113人，爆破員41人、保管員25人、安全員37人。還根據各涉爆單位出現的不同情況，及時聯系有關部門進行處理，在最短的時間內解決，確保生產順利進行。

2.建立激勵機制，調動保衛人員工作積極性。

適時站在員工的立場思考作為保衛科的一分子，加強團隊溝通，讓員工自然融入集體中無論是舉辦娛樂活動，或者參加礦里組織的各種集體活動，作為決策層都應該給予足夠的重視與支持，應多說夸獎和鼓勵的話，讓更多員工融入到集體中，加強溝通。

　　3.搭建學習平臺，培養保衛人員創新精神。

培訓是幫助員工學習成長的極好手段保衛科可以通過培訓來幫助員工增長業務、管理、交際等方面的知識，同時也能通過培訓來穩定人心，激發員工的潛能。如我們可以通過培訓來讓員工擺正浮躁心態，鼓勵他們的獻身精神及競爭意識，這些都可以刺激他們努力工作。所謂創新精神是指要具有能夠綜合運用已有的知識、信息、技能和方法，提出新方法.新觀點的思維能力和進行發明創造、改革、革新的意志、信心、勇氣和智慧。職工創新意識的培養，需要具備能力建設：一是專業技能。專業技能是從業者的核心技能；二是方法技能。方法技能是從事各種工作所需要的工作方法和學習方法；三是社會技能。社會技能是從業者的必備技能。它包括人際交往、公共關系、社會責任感以及群體合作的協調與仲裁，參與意識、自信心、積極性、主動性、靈活性、語言文字表達技能等。

（五）進一步細化企業內部治安保衛制度與細則。

要根據國務院頒布的《企事業單位內部治安保衛條例》和本企業自身特點，制定更加細致、覆蓋企業全角落、有針對性的管理規章，使之更有實際操作性，更有說服力和約束力。要根據實際需要，完善適合本企業治安保衛工作的規章制度，如治安巡邏、人、物出進、關鍵裝置要害（重點）部位治安管理、危險品治安管理、治安保衛培訓、治安保衛考核獎勵等，使企業內部治安保衛工作規范有序。通過細化制度和細則，從而構建一種既有專業管理系統維護企業治安安全，又有全體職工參與的保衛工作的系統化管理模式，從而有效地維護企業正常的生產經營秩序。 

(六)加強技防設施建設,實現企業內部治安防范的科技化 
　　傳統意義上的群防群治已明顯地暴露出它的局限性,企業內部治安防范如果沒有科學技術作保障,僅靠人海戰術、拼體力,其效能不可能有效提高。治安防范要走依靠科技進步、提高科技含量的內涵式發展道路,使科技手段成為推動治安防范的巨大動力。企業要加強單位技防設施建設,彌補傳統管理方式存在的不足,努力實現人防、物防、技防的“三防”結合。因此,我們應該向科技要穩定,向科技要安全,加大技術防范力度和密度,最大限度、盡最大可能地使用高新科技手段,形成內部治安防范的網絡化,提高治安防范能力。要結合單位承受能力、安全現狀等因素,按照先易后難,分步驟、分階段、多層次、多格局的方式安裝切實可行、覆蓋面廣的電視監控系統、電子紅外報警裝置等技防設施,依靠科技強保、科技創安是實現企業內部治安根本好轉的強有力的手段。

作者簡介：張少斌，男，1983年生，2003年參加工作，2012年畢業于中國人民公安大學治安學。